声明：，，，。概况

　　工程项目制作程序是指工程项目从策划、点评、决议方案、规划、施工到竣工查验、投入出产或交给运用的整个制作进程中，各项作业有必要遵从的先后作业次第。工程项目制作程序是工程制作进程客观规律的反映，是制作工程项目科学决议方案和顺利进行的重要确保。工程项目制作程序是人们长时刻在工程项目制作实践中得出来的经验总结，不能恣意倒置，但可以合理穿插。

　　决议方案阶段，享企己又称为制作前期作业阶段，首要包含编报项目主张书和可行性研究报告两项作业内容。

　　其首要效果是为了引荐制作项目，以便在一个确认的区域或部分内，以自然资源和市场预测为根底，挑选制作项目。

　　项目主张书经同意后，可进行可行性研究作业，但并不标明项目非上不可，项目主张书不是项目的终究决议方案。

　　可行性研究是在项目主张书被同意后，对项目在技能上和经济上是否可行所进行的科学分析和证明。

　　依据《国务院关于出资体制改革的决议》(国发[2004]20号)，关于政府出资项目须批阅项目主张书您雅弃和可行性研究报告。

　　《国务院关于出资体制改革的决议》指出，关于企业不运用政府资金出资制作的项目，一概不再施行批阅制，区别不同状况施行核准制和挂号备案制。

　　一般区分为两个阶段，即开端规划阶段和施工图规划阶段，关于大型杂乱项目，可依据不同职业的特色和需求，在开端规划之后添加技能规划阶段。

　　是规划的第一步，假如开端规划提出的总概算超越可行性研究报告出资预算的10%以上或其他首要方针需求变化时定凳她，要从头报批可行性研究报告。

　　开端规划经主管部分批阅后，制作项目被列入国家固定资产出资方案，方可进行下一步的

　　施工图一经检查同意，不得私行进行修正，有必要从头报请原批阅部分，由原批阅部分托付检查安排检查后再同意施行。

　　制作预备阶段首要内容包含：组成项目法人、征地、拆迁、“三通一平”甚至“七通一平”；安排资料、设备订购；处理制作工程质量监督手续；托付工程监理；预备必要的施工图纸；安排施工招招标，择优选定施工单位；处理施工许可证等。按规则作好施工预备，具有开工条件后，制作单位请求开工，进入施工装置阶段。

　　制作工程具誉墓备了开工条件并获得施工许可证后方可开工。项目新开工时刻，按规划文件中规则的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时刻而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时刻。铁路、公路、水库等以开端进行土石方工程作为正式开工时刻。

　　关于出产性制作项目，在其竣工投产前，制作单位应适时地安排专门班子或安排，有方案地做好出产预备作业，包含接收、训练出产人员；安排有关人员参与设备装置、调试、工程查验；履行原资料供给；组成出产处理安排，健全出产规章制度等。出产预备是由制作阶段转入运营的一项重要作业。

　　工程竣工查验是全面查核制作效果、查验规划和施工质量的重要进程，也是制作项目转入出产和运用的标志。查验合格后，制作单位编制竣工决算，项目正式投入运用。

　　制作项目后点评是工程境钻颈项目竣工投产、出产运营一段时刻后，在对项目的立项决议方案、规划施工、竣工投产、出产运营等全进程进行体系点评的一种技能活动，是固定资产处理的一项重要内容，也是固定资产出资处理的最终一个环节。

　　任何制作项目，在建成后方位是固定的，在什么地方制作，就在什么地方供给出产能力或运用效益。因而，对预备出资的项目，有必要进行充沛的可行性研究，仔细进行勘测查询，搞清拟建地址的资源状况，工程地质和水文地质状况，以及悉数有关的自然条件和社会条件，依据工业的合理布局和有关协作要求，慎重地挑选制作地址。

　　悉数出资项目，不管是出产性制作仍是非出产性制作，也不管其规划巨细，都是依据特定的用处进行的。每一项工程都是为发挥其特定的用处来规划的。因而，对戒榜艰户某项拟建工程都要在事前有清晰的概念。即产品或制作的规划多大，选用什么设备、出产流程或规范，制作什么样的建筑物和构筑物等等，都要预先规划，才干进行施工和置办。

　　制作工程的悉数活动尽管归于国民经济的特定范畴(与出产范畴和流通范畴相对而言)，却与国民经济的各个部分休戚相关，影响到社会出产和人民生活的水平。因而，悉数制作项目的出资方向、工程规划、区域安置等重大问题上有必要依照各个时期的经济制作政策，遵守国家长远规划。国家和区域的各级主管部分关于制作项目的立项、决议方案、资金筹措、物资分配以及涉外事宜等重要方面要施行有店宙户朵效的宏观控制。依据权限区分为国家、部分和区域(即各省、市、自治区)三级处理。这些处理的内容构成了工程项目制作程序的一个组成部分。

　　50年代至70年代,由国家一致对有关工程制作程序各个阶段的区分以及内容关键，拟定颁布履行，是制作范畴内的立法文件。

　　建国后，1951年政务院财经委员会颁布了《基本制作作业程序暂行办法》。其侧重点对基本制作方案的核准和先规划、后施工的进程，作了具体规则，将基本制作的悉数进程分为四个阶段，即：

　　大致的次序为：首要依据国家方案委员会在国家长时刻方案范围内规则的各项制作项目与方针，确认制作方针，然后开端草拟规划任务书(或称规划方案任务书)；在编制规划任务书之前和进行规划进程中，做好查询勘测和制作地址的选定作业；在规划完成后，拟定基本制作年度方案；在拨款施工进程中进行检查监督；竣工之后，进行查验交代，并处理工程决算。

　　70年代末至80年代,1978年由国家计委、国家建委、财政部联合颁布了《关于基本制作程序的若干规则》，规则中述及一个项目从方案制作到建成投产，一般要通过下述几个阶段；

　　依据展开国民经济长远规划和布局的要求，编制方案任务书，选定制作地址；经同意后，进行勘测规划；开端规划通过同意，列入国家年度方案后，安排施工；工程依照规划内容建成，进行查验、交给出产运用。悉数进程包含以下阶段内容；

　　90年代往后,1991年12月国家计委下发文件清晰规则，将现行国内出资项目的规划任务书和使用外资项目的可行性研究报告一致称为可行性研究报告，撤销规划任务书的称号。文件还规则往后一切国内出资项目和使用外资的制作项目，在同意项目主张书往后，并在进行可行性研究的根底上，一概编报可行性研究报告，其内容及深度要求与曾经的规划任务书相同，经同意的可行性研究报告是确认制作项目、编制规划文件的依据。

　　依据国民经济展开长远规划，通过开端查询研究，由项目的主办单位编制项目主张书，依照出资处理权限向所属的出资处理部分引荐拟建项目，经同意后列入制作前期作业方案。出资主管部分对所引荐的拟建项目进行归纳平衡，在条件成熟时挑选一批需求而又有出路的制作项目交与项目的主办单位托付规划或工程咨询单位进行可行性研究。关于可行的项目，在通过预审、修正、复审和点评后，提出可行性研究报告，上报出资主管部分同意后，此项目即算建立，可安排年度制作方案，进行工程规划和制作前期的预备作业。项目的主办单位，应组成或指定制作主管单位，对外进行各类协议和合同的商洽、预订或签定，进行勘测规划，厂址挑选，土地征用，资金筹措等一系列预备。

　　依据同意的规划文件(开端规划、技能规划，施工详图规划)，安排招标招标，签定工程承包合同，安排设备资料的订购、供给、运送、展开施工，一起进行出产预备作业，于工程结束时，安排调整试车，处理交工和竣工查验，使制作项目按预订方针进入出产时期。

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