《国务院关于修正部分行政法规的决议》现已2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。
为了依法推动行政批阅制度改革和政府职能改变,发挥好当地政府靠近底层的优势,促进和保证政府处理由事前批阅更多地转为事中过后监管,进一步激起商场生机、开展动力和社会创造力,依据2014年1月28日国务院发布的《国务院关于吊销和下放一批行政批阅项目的决议》,国务院对吊销和下放的行政批阅项目触及的行政法规进行了整理。通过整理,国务院决议:对21部行政法规的部分条款予以修正。
一、将《国务院关于通用航空处理的暂行规矩》第八条修正为:“运营通用航空事务的企业,能够承当我国境外通用航空事务,可是应当按照国家有关规矩处理相关手续。”
二、将《高等教育自学考试暂行法令》第六条第三款第三项修正为:“拟定高等教育自学考试开考专业的规划,批阅开考本科专业”。
第十一条修正为:“高等教育自学考试开考专科新专业,由省考委承认;开考本科新专业,由省考委安排有关部门和专家进行证明,并提出请求,报全国考委批阅。”
四、将《中华人民共和国植物新品种保护法令》第二十六条中的“向批阅机关挂号”修正为“按照责任分工向省级人民政府农业、林业行政部门挂号”。
五、删去《矿产资源勘查区块挂号处理办法》第十三条第一款中的“经点评承认的”。
第十三条第二款修正为:“国家出资勘查构成的探矿权价款,由具有矿业权点评资质的点评组织进行点评;点评陈述报挂号处理机关存案。”
第三十八条修正为:“中外合作勘查矿产资源的,中方合作者应当在签订合同后,将合同向原发证机关存案。”
第十条第二款修正为:“国家出资勘查构成的采矿权价款,由具有矿业权点评资质的点评组织进行点评;点评陈述报挂号处理机关存案。”
第二十九条修正为:“中外合作挖掘矿产资源的,中方合作者应当在签订合同后,将合同向原发证机关存案。”
七、将《探矿权采矿权转让处理办法》第九条第二款修正为:“国家出资勘查构成的探矿权、采矿权价款,由具有矿业权点评资质的点评组织进行点评;点评陈述报探矿权、采矿权挂号处理机关存案。”
八、将《中华人民共和国土地处理法施行法令》第十七条第二款修正为:“在土地利用总体规划承认的土地开垦区内,开发未承认土地运用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业出产的,应当向土地地点地的县级以上当地人民政府土地行政主管部门提出请求,按照省、自治区、直辖市规矩的权限,由县级以上当地人民政府同意。”
第十七条第四款改为第三款,并将其间的“县级以上人民政府”修正为“县级以上当地人民政府”。
九、将《中华人民共和国人民币处理法令》第十三条修正为:“除我国人民银行指定的印制人民币的企业外,任何单位和个人不得研发、拷贝、引入、出售、购买和运用印制人民币所特有的防伪资料、防伪技能、防伪工艺和专用设备。有关处理办法由我国人民银行另行拟定。”
第二十一条第一款中的“未经国务院信息产业主管部门同意”修正为“恪守网间互联协议和国务院信息产业主管部门的相关规矩,保证网间通讯疏通”。
第二十三条修正为:“电信资费实施商场调节价。电信事务运营者应当统筹考虑出产运营本钱、电信商场供求情况等要素,合理承认电信事务资费标准。”
第二十五条改为第二十四条,修正为:“国家依法加强对电信事务运营者资费行为的监管,建立健全监管规矩,保护顾客合法权益。”
第四十条中的“印刷或许仿制单位、发行单位”修正为“印刷或许仿制单位、发行单位或许个体工商户”。
第六十五条添加一项,作为第六项:“印刷或许仿制单位、发行单位或许个体工商户印刷或许仿制、发行假造、冒充出书单位称号或许报纸、期刊称号的出书物的”。
十二、将《安全出产答应证法令》第二条第一款、第十一条、第十二条中的“民用爆破器件”修正为“民用爆破物品”。
第五条修正为:“省、自治区、直辖市人民政府民用爆破物品职业主管部门担任民用爆破物品出产企业安全出产答应证的颁布和处理,并承受国务院民用爆破物品职业主管部门的辅导和监督。”
十三、将《反兴奋剂法令》第十一条第一款中的“还应当获得进口允许证”修正为“还应当获得省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督处理部门颁布的进口允许证”。
第十一条第二款中的“国务院食品药品监督处理部门”修正为“省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督处理部门”。
十四、将《兽药处理法令》第七条第二款修正为:“研发新兽药,应当进行安全性点评。从事兽药安全性点评的单位应当恪守国务院兽医行政处理部门拟定的兽药非临床研讨质量处理标准和兽药临床试验质量处理标准。”
第七条添加一款,作为第三款:“省级以上人民政府兽医行政处理部门应当对兽药安全性点评单位是否契合兽药非临床研讨质量处理标准和兽药临床试验质量处理标准的要求进行监督查看,并发布监督查看成果。”
十五、将《易制毒化学品处理法令》第十条第一款中的“国务院食品药品监督处理部门”修正为“省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督处理部门”。
十六、将《放射性同位素与射线设备安全和防护法令》第六条第一款修正为:“除医疗运用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外,出产放射性同位素、出售和运用Ⅰ类放射源、出售和运用Ⅰ类射线设备的单位的答应证,由国务院环境保护主管部门批阅颁布。”
第六条第二款修正为:“除国务院环境保护主管部门批阅颁布的答应证外,其他单位的答应证,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门批阅颁布。”
十七、将《民用爆破物品安全处理法令》第二条第三款、第四条、第十二条第一款、第十五条、第十九条第一款、第二十四条第一款、第二十五条第一款、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十九条、第五十三条、第五十四条中的“国防科技工业主管部门”修正为“民用爆破物品职业主管部门”。
第十二条添加一款,作为第三款:“民用爆破物品出产企业持《民用爆破物品出产答应证》到工商行政处理部门处理工商挂号,并在处理工商挂号后3日内,向地点地县级人民政府公安机关存案。”
第十三条修正为:“获得《民用爆破物品出产答应证》的企业应当在基本建设完成后,向省、自治区、直辖市人民政府民用爆破物品职业主管部门请求安全出产答应。省、自治区、直辖市人民政府民用爆破物品职业主管部门应当按照《安全出产答应证法令》的规矩对其进行查验,对契合条件的,核发《民用爆破物品安全出产答应证》。民用爆破物品出产企业获得《民用爆破物品安全出产答应证》后,方可出产民用爆破物品。”
十八、将《中华人民共和国外资银行处理法令》第五十九条修正为:“外资银行营业性组织现已或答应能产生信誉危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的,国务院银职业监督处理组织能够依法对该外资银行营业性组织实施接收或许促进组织重组。”
十九、将《中华人民共和国船员法令》第十二条修正为:“我国籍船只的船长应当由我国籍船员担任。”
二十、将《证券公司监督处理法令》第十三条第一款修正为:“ 证券公司添加注册资本且股权结构产生严重调整,削减注册资本,改变事务规模或许公司章程中的重要条款,兼并、分立,建立、收买或许吊销境内分支组织,在境外建立、收买、参股证券运营组织,应当经国务院证券监督处理组织同意。”
第十六条第一款修正为:“国务院证券监督处理组织应当对下列请求进行检查,并在下列期限内,作出同意或许不予同意的书面决议:(一)对在境内建立证券公司或许在境外建立、收买或许参股证券运营组织的请求,自受理之日起6个月;(二)对添加注册资本且股权结构产生严重调整,削减注册资本,兼并、分立或许要求检查股东、实践操控人资历的请求,自受理之日起3个月;(三)对改变事务规模、公司章程中的重要条款或许要求检查高档处理人员任职资历的请求,自受理之日起45个工作日;(四)对建立、收买、吊销境内分支组织,或许歇业、闭幕、破产的请求,自受理之日起30个工作日;(五)对要求检查董事、监事任职资历的请求,自受理之日起20个工作日。”
第四十七条修正为:“证券公司运用多个客户的财物进行调集出资,应当契合法令、行政法规和国务院证券监督处理组织的有关规矩。”
第八十一条修正为:“证券公司或许其境内分支组织超出国务院证券监督处理组织同意的规模运营事务的,按照《证券法》第二百一十九条的规矩处分。”
二十一、删去《防治船只污染海洋环境处理法令》第十四条第一款中的“以及有关作业单位”。
第十四条第二款修正为:“港口、码头、装卸站的运营人以及有关作业单位应当拟定防治船只及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案,并报海事处理组织和环境保护主管部门存案。”
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