我国的EPC展开阅历了起步阶段（1982～2003年），探索阶段（2003～2014年），现已进入加速展开阶段（2014年至今）。

　　住建部印发《关于推动修建业展开和变革的若干定见》（建市〔2014〕92号）

　　要求加大工程总承揽推广力度。倡议工程制作项目选用工程总承揽形式，鼓舞有实力的工程规划和施工企业展开工程总承揽事务。

　　住建部印发《关于进一步推动工程总承揽展开的若干定见》（建市〔2016〕93号）

　　展开工程总承揽试点，93号文件中首要清晰了联合体招标、资质准入、工程总承揽商承当的职责等问题。

　　国务院办公厅印发《关于促进修建业继续健康展开的定见》（建市〔2017〕19号）

　　要求加速推广工程总承揽，19号文件首要指出我国修建职业展开安排方法落后，提出选用推广工程总承揽和培养全过程咨询的方法来处理上述问题。

　　提出“十三五”时期，要展开职业的工程总承揽办理才能，培养一批具有先进办理技能和世界竞争力的总承揽企业。

　　住建部印发《关于寻求房屋修建和市政基础设施工程总承揽办理方法（寻求定见稿）定见的函》（建市设函〔2017〕65号）

　　住建部、国家展开变革委联合印发《房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽办理方法》

　　《工程总承揽办理方法》第十条清晰规矩：工程总承揽单位应当一起具有与工程规划相适应的工程规划资质和施工资质，或许由具有相应资质的规划单位和施工单位组成联合体。工程总承揽单位应当具有相应的项目办理系统和项目办理才能、财政和危险承当才能，以及与发包工程相类似的规划、施工或许工程总承揽成绩。

　　规划单位和施工单位组成联合体的，应当依据项意图特色和杂乱程度，合理确认牵头单位，并在联合体协议中清晰联合体成员单位的职责和权力。联合体各方应当一起与制作单位签定工程总承揽合同，就工程总承揽项目承当连带职责。

　　《工程总承揽办理方法》第二章第六条规矩：“制作内容清晰、技能计划老练的项目，适合选用工程总承揽方法。”这体现出有关部门期望经过总承揽本身的优势而非行政规矩将其推广。

　　《工程总承揽办理方法》第二章第十条规矩：“工程总承揽单位应当一起具有与工程规划相适应的工程规划资质和施工资质，或许由具有相应资质的规划单位和施工单位组成联合体。”

　　《工程总承揽办理方法》第二章第十条规矩：政府出资项意图项目建议书、可行性研究报告、初步规划文件编制单位及其评价单位，一般不得成为该项意图工程总承揽单位。政府出资项目招标人揭露现已完结的项目建议书、可行性研究报告、初步规划文件的，上述单位能够参加该工程总承揽项意图招标，经依法评标、定标，成为工程总承揽单位。

　　《工程总承揽办理方法》第三章第二十条规矩：工程总承揽项目经理应当具有下列条件：（一）获得相应工程制作类注册执业资历，包含注册修建师、勘测规划注册工程师、注册制作师或许注册监理工程师等；未施行注册执业资历的，获得高档专业技能职称。

　　《工程总承揽办理方法》第二章第十二条规矩：鼓舞规划单位请求获得施工资质，已获得工程规划归纳资质、职业甲级资质、修建工程专业甲级资质的单位，能够直接请求相应类别施工总承揽一级资质。鼓舞施工单位请求获得工程规划资质，具有一级及以上施工总承揽资质的单位能够直接请求相应类别的工程规划甲级资质。

　　进入2020年，住建部连续出台多个文件，对工程总承揽的推广形成了有力支撑。

　　2020年11月，住宅和城乡制作部和市场监管总局联合印发制作项目工程总承揽合同（演示文本）（建市〔2020〕96号）。

　　提出：加速培养具有智能制作系统处理计划才能的工程总承揽企业，统筹制作活动全工业链，推动企业以多种形式严密协作、协同立异，逐步形成以工程总承揽企业为中心、相关抢先企业深度参加的开放型工业系统。

　　为贯彻落实国务院、住建部一系列文件精力，浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林、陕西等地启动了工程总承揽试点，相继发布工程总承揽的相关方针，重点在房屋修建和市政制作范畴推广工程总承揽形式。进入2020年全国各省（市）密布发文，部分汇总如下：

　　1、《江苏省关于推动房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽展开施行定见的告诉》

　　7、杭州市余杭区《关于工程总承揽项目招标招标的施行定见（试行）》的告诉 余建〔2018〕128号

　　8、湖北《关于推动房屋修建和市政共用工程总承揽展开的施行定见（试行） 》 鄂建〔2016〕9号

　　9、河北省住建厅《进一步标准国有资金出资房屋修建和市政基础设施工程项目招标招标作业的若干定见》

　　10、四川省住宅和城乡制作厅关于在装配式修建推广工程总承揽招标招标的定见

　　11、广东省住建厅关于房屋修建和市政基础设施工程总承揽施行试行方法（寻求定见稿）

　　13、福建省住建厅《关于房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽招标招标活动有关事项的告诉》

　　19、《湖南省房屋修建和市政基础设施工程总承揽招标招标活动办理暂行规矩》

　　26、江苏省《江苏省房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽计价规矩（试行）》

　　27、江西省《江西省人民政府办公厅关于促进修建业转型晋级高质量展开的定见》

　　28、济南市《济南市房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽办理方法（寻求定见稿）》

　　29、杭州市《关于搜集杭州市房屋修建和市政基础设施工程总承揽项目计价方法定见的告诉》

　　2021年伊始，现已先后发布了多项有关工程总承揽的文件，为2021年的修建业展开奠定了基调。

　　1、浙江省《揭露寻求关于推动浙江修建业变革立异高质量展开的施行定见定见》

　　4、浙江省《关于进一步推动房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽展开的施行定见》